מה היא קצבת נכות קבועה ואיך יודעים אם מגיע לכם?

קצבת נכות קבועה היא קצבה חודשית שמשולמת לאדם שהכושר שלו לעבוד ולהשתכר נפגע באופן משמעותי, בגלל ליקוי גופני, נפשי או שכלי, והמצב הרפואי שלו נחשב יציב, כזה שלא צפוי להשתנות בצורה מהותית בזמן הקרוב. את הקביעה הזו לא עושה רופא משפחה, אלא ועדה רפואית של המוסד לביטוח לאומי, שבודקת את הליקויים הרפואיים, קובעת אחוזי נכות רפואית, ובהמשך גם את דרגת אי הכושר לעבוד. 

כשמדברים על “קצבת נכות קבועה” אנשים הרבה פעמים חושבים על משהו סופי לגמרי, כאילו ברגע שנקבעה “נכות לצמיתות” אי אפשר לגעת בזה יותר. בפועל, הביטוח הלאומי מדגיש שהמונח “לצמיתות” לא אומר לנצח, אלא “מצב יציב נכון לעכשיו”, ותמיד קיימת אפשרות לבדיקה מחדש, אם המצב מחמיר או דווקא משתפר. 

בפועל, קצבת נכות קבועה יכולה להיות קצבת נכות כללית, וגם גמלת נכות מעבודה, תלוי אם מקור הפגיעה הוא מחלה כללית, תאונה רגילה, או תאונת עבודה ומחלת מקצוע. 

בכל המקרים, מדובר בכסף חודשי שיכול להיות קריטי לניהול חיים נורמליים פחות או יותר, בטח בתקופה שבה הוצאות רפואיות וטיפוליות רק עולות.

בבלוג הזה ננסה לעשות סדר, בלי מילים מפחידות מדי, אבל גם בלי לייפות את המציאות. נסביר מה היא קצבת נכות קבועה, מה ההבדל בינה לבין קצבת נכות זמנית, איך בכלל מגיעים לדרגת נכות לצמיתות, איפה נכנסים לפועל המונחים כמו דרגת אי כושר, אחוזי נכות רפואית, והאם אפשר לשנות את ההחלטה במקרה של החמרת מצב.

ובין השורות, נדבר גם על מה שאנחנו רואים בשטח בבן אסבן משרד עורכי דין, כשאנשים מגיעים אחרי דחיות, טעויות קטנות בטפסים, או פשוט חוסר ידע, ומגלים בדיעבד שאפשר היה לקבל קצבה גבוהה יותר או מוקדם יותר.

מה היא קצבת נכות קבועה

מה היא קצבת נכות קבועה?

אם נרד רגע מהשפה המשפטית, אפשר להגיד שקצבת נכות קבועה היא בעצם אמירה של המדינה:

“אנחנו מכירים בזה שהמצב הרפואי שלך פגע ביכולת שלך להרוויח כסף באופן משמעותי, ולפי מה שאנחנו יודעים היום, זה לא נראה משהו שעוד חודשיים נעלם.”

כדי לקבל קצבת נכות קבועה צריכים לקרות כמה שלבים עיקריים:

  1. קביעת נכות רפואית

    ועדה רפואית של הביטוח הלאומי בודקת את כל הליקויים לפי רשימת ליקויים רשמית, ולכל ליקוי יש אחוזי נכות קבועים בטבלה. 

  2. קביעת דרגת אי כושר

    אחרי שיש אחוזי נכות רפואית, בוחנים עד כמה הליקויים פוגעים ביכולת לעבוד ולהשתכר. כאן נכנסת לתמונה “דרגת אי כושר” 60%, 65%, 74%, 100% וכדומה. 

  3. קביעה אם הנכות היא זמנית או קבועה

    אם המצב הרפואי נראה דינמי, ועדה יכולה לקבוע נכות זמנית לתקופה מסוימת. כשברור שהמצב יציב יחסית, ניתן לקבוע נכות קבועה, כלומר לצמיתות, גם אם זה כמובן עדיין פתוח לבדיקה מחדש. 

  4. קביעה של סכום הקצבה

    גובה קצבת הנכות הקבועה תלוי בדרגת אי הכושר, במצב המשפחתי, ולעיתים גם בילדים, ויש מחשבונים רשמיים של הביטוח הלאומי שמסייעים להבין את הסכום המשוער. 

כאן נכנסת השאלה הגדולה של רוב האנשים:

“אם כבר קבעו לי קצבת נכות קבועה, זה אומר שאף אחד לא יכול לגעת לי בזה יותר?”

והתשובה, כמו בהרבה דברים במשפטים, היא “תלוי”, ואולי אפילו “לא בדיוק”.

 

מאפיינים עיקריים של קצבת נכות קבועה

נכות קבועה “לצמיתות”

נכות קבועה נקבעת כשחברי הוועדה הרפואית סבורים שהליקויים הרפואיים יציבים, ואין צפי סביר לשינוי מהותי בקרוב. זה לא אומר שלא יכולה להיות החמרה או שיפור, אלא שהמצב לא מוגדר כזמני מראש. 

הרבה פעמים זה קורה במצבים של מחלות כרוניות, פגיעות נוירולוגיות, בעיות נפשיות ממושכות, או פגיעות אורתופדיות שלא צפויות להשתפר למרות טיפול.

תוקף הקצבה

בניגוד לקצבת נכות זמנית, קצבת נכות קבועה לא נקבעת “עד תאריך” מסוים. אין צורך לחדש אותה כל שנה או שנתיים במסלול רגיל, ואין את הסטרס של “יאללה, עוד ועדה, שוב הכל מהתחלה”.

מצד שני, הביטוח הלאומי שומר לעצמו את הזכות לזמן את המבוטח לבדיקה מחודשת, למשל אם יש אינדיקציה לשינוי במצב, או במסגרת בדיקות רוחב. 

השפעה על תעסוקה והכנסה

גובה הקצבה נגזר מדרגת אי הכושר, שהיא בעצם המדד עד כמה הנכות פוגעת ביכולת להשתכר.

מישהו שנקבעה לו דרגת אי כושר של 100% יקבל קצבה גבוהה יותר, בהשוואה למי שנקבעה לו דרגת אי כושר של 60%. 

פה נכנסת גם הדילמה הקלאסית שאנחנו שומעים מלקוחות:

מצד אחד, רוצים לעבוד, להתפתח, לא להרגיש “תקועים על קצבה”.

מצד שני, מפחדים שאם ישתכרו קצת יותר, הקצבה תרד או תישלל.

יש כללים די מדויקים לגבי עבודה עם קצבת נכות כללית וקבועה, תקרות הכנסה ועוד. מי שמתכנן לחזור לשוק העבודה חלקית, לרוב יעשה נכון אם יתייעץ לפני, כדי לא לגלות בדיעבד שהיה אפשר לעשות את זה קצת אחרת.

ההבדל מול תאונת עבודה

כשמדובר בנפגעי עבודה, כמו תאונה במקום העבודה או מחלת מקצוע, קצבת הנכות הקבועה מעבודה היא גמלה ספציפית אחרת מקצבת נכות כללית, עם כללים משלה, אחוזים אחרים, וחישוב לפי השכר הקודם. 

גם שם יש הבחנה בין נכות זמנית לנכות קבועה:

  • נכות זמנית מעבודה תזכה בגמלה רק לתקופה שנקבעת.

  • נכות קבועה מעבודה יכולה לזכות בקצבה חודשית לכל החיים, כל עוד לא נעשית בדיקה מחודשת שמפחיתה את הדרגה.

השוואה בין קצבת נכות קבועה לבין קצבת נכות זמנית
מאפיין קצבת נכות קבועה קצבת נכות זמנית
הגדרה נקבעת כאשר המצב הרפואי יציב ואינו צפוי להשתנות באופן מהותי בתקופה הקרובה. נקבעת כאשר קיימת ציפייה לשיפור או שינוי במצב הרפואי לאחר תקופה מסוימת.
משך הקצבה ללא תאריך סיום מוגדר, משולמת כל עוד החלטת הוועדה בתוקף ולא נערכה בדיקה מחודשת. ניתנת לתקופה קצובה (למשל 6-24 חודשים) ולאחר מכן נדרשת ועדה נוספת.
צורך בחידוש אין חובת חידוש אוטומטי, אך הביטוח הלאומי רשאי לזמן לבדיקה מחודשת לפי שיקול דעתו. בתום התקופה הזמנית יש צורך בבדיקה מחודשת כדי להאריך, לשנות או להפסיק את הקצבה.
השפעה על תכנון חיים מאפשרת יציבות גבוהה יותר ותכנון כלכלי ארוך טווח, למשל התחייבות לשכירות או הלוואות. מייצרת לעיתים חוסר ודאות, מאחר וההכנסה מן הקצבה עלולה להיפסק או להשתנות לאחר תקופה קצרה.
מקור הזכאות יכולה להיות קצבת נכות כללית או נכות מעבודה, בהתאם למקור הפגיעה. לרוב ניתנת בשל פגיעה שמוגדרת עדיין כזמנית, למשל לאחר תאונה או ניתוח עם סיכוי לשיפור.
בדיקה על רקע החמרת מצב ניתן להגיש בקשה להחמרת מצב כדי להעלות אחוזי נכות או דרגת אי כושר. בסיום התקופה, הוועדה יכולה לקבוע שהמצב הפך לקבוע ולהעביר לקצבת נכות קבועה.

מי בכלל זכאי לקצבת נכות קבועה

לא כל מי שכואב לו הגב, או מי שעבר ניתוח, נמצא אוטומטית במקום של “נכות קבועה”.

הבסיס הוא תנאי הזכאות לקצבת נכות כללית בביטוח הלאומי:

  • תושב ישראל מגיל 18 ועד גיל פרישה.

  • שנפגע ביכולת ההשתכרות שלו לפחות ב-50% עקב ליקוי גופני, נפשי או שכלי.

  • שעבר ועדה רפואית שקבעה לו אחוזי נכות רפואית, ולאחריה ועדת אי כושר שקבעה דרגת אי כושר. 

רק אחרי שהחלק הזה “סגור”, עולה השאלה האם הנכות היא זמנית או קבועה.

בבן אסבן משרד עורכי דין אנחנו רואים שוב ושוב אנשים שמגישים לבד תביעה לנכות כללית, בלי להבין שמסמך רפואי אחד חסר, ניסוח לא מדויק של התפקוד בעבודה, או סימון שגוי בטופס, יכולים להטות את הכף בין נכות זמנית נמוכה לבין נכות קבועה בדרגה משמעותית יותר.

אחד היתרונות של עבודה עם משרד שמתמחה בתחום הזה הוא היכולת לתכנן את האסטרטגיה מראש, לא רק “למלא טופס”. לפעמים אפילו החלטה אם להגיש עכשיו או עוד חצי שנה יכולה להיות קריטית.

נכות קבועה, החמרת מצב, ובדיקות מחדש

עוד נקודה שמבלבלת לא מעט אנשים היא האפשרות לפתוח מחדש את התיק.

מצד אחד, אם המצב הרפואי מחמיר, אפשר להגיש בקשה ל”החמרת מצב” ולבקש העלאה של אחוזי הנכות ודרגת אי הכושר. 

מצד שני, הביטוח הלאומי עצמו יכול ליזום בדיקה מחודשת, למשל אם יש חשד לשיפור, או כחלק מבדיקות רוחב.

זה יוצר מצב קצת מוזר:

מצופה ממך לשמור על יציבות ולתכנן לטווח ארוך, אבל תמיד יש את הידיעה הזאת בראש, שאולי עוד שנה תקבל מכתב זימון לוועדה.

פה נכנסת החשיבות של ליווי מקצועי, במיוחד כשמקבלים מכתב על בדיקה מחדש או כששוקלים להגיש החמרת מצב. לפעמים אנשים “קופצים” על ההזדמנות לבקש החמרה, בלי להבין שגם הוועדה רשאית להחליט שהמצב דווקא השתפר, ולהפחית את הקצבה.

בבלוג המשך ניכנס הרבה יותר לעומק של האחוזים עצמם, של סכומי הקצבאות המעודכנים לשנים האחרונות, ושל איך אפשר בפועל למצות את הזכויות מול ביטוח לאומי, גם כשמרגישים מותשים מהבירוקרטיה.

דרגות אי כושר וסכומי קצבת נכות קבועה, איך זה באמת עובד

ברגע שעוברים את המסלול הראשוני ומקבלים אישור לנכות, השאלה הבאה שאנשים שואלים אותנו כמעט תמיד היא:

“מה אני אקבל בפועל, כמה כסף זה יוצא כל חודש?”

וזה די מובן, כי בסוף כל הדיונים הרפואיים והוועדות והטפסים, מה שהכי משפיע על היומיום הוא דווקא סכום הקצבה. לפעמים אפילו כמה מאות שקלים עושים הבדל בין יציבות לבין לחץ כלכלי.

אז בואו נעשה סדר.

איך נקבעת דרגת אי הכושר

דרגת אי הכושר היא למעשה המדד המרכזי שמגדיר איזה סכום קצבה תקבלו.

היא נעה בין 60% לבין 100%, והיא מבוססת על כמה הקריטריונים הבאים:

  • עד כמה הליקוי הרפואי פוגע ביכולת לבצע עבודה קודמת.

  • האם אפשר להתאים עבודה חדשה לאדם.

  • השכלה, גיל וניסיון תעסוקתי.

  • האם יש מגבלות תפקודיות שמונעות השתלבות בשוק העבודה.

לפעמים אנשים מגיעים לוועדה ומספרים רק על “הכאבים”, בלי להסביר איך הכאבים משפיעים על החיים. זה אחת הטעויות הכי נפוצות, כי הוועדה לא מנחשת לבד.

בבן אסבן משרד עורכי דין אנחנו תמיד מכינים את הלקוח לא רק להציג את הבעיה, אלא גם את ההשלכות, כמו למשל:

  • קושי לעמוד יותר מחמש דקות.

  • בעיות זיכרון שמפריעות לעבודה משרדית.

  • חרדה שמונעת יציאה מהבית.

  • בעיות מוטוריות עדינות שמקשות על עבודה פיזית, גם אם “על הנייר” זה נראה סביר.

מניסיון, דווקא הפרטים הקטנים הם אלה שמטים את הכף.

 

סכומי קצבת נכות קבועה לפי דרגת אי כושר

הסכומים משתנים מעת לעת, אבל הרעיון הכללי נשאר זהה.

ככל שדרגת אי הכושר גבוהה יותר, כך גם סכום הקצבה.

סכומי קצבת נכות קבועה לפי דרגת אי כושר (דוגמה)
דרגת אי כושר סכום חודשי משוער (₪) הערות
60% 2,200 דרגה בסיסית המזכה בקצבה חלקית.
65% 2,450 מתאים למי שתפקודו בעבודה מוגבל משמעותית אך לא לחלוטין.
74% 3,000 הדרגה הנפוצה ביותר, עדיין לא מקסימלית.
100% 3,600 הקצבה הגבוהה ביותר, למי שאינו מסוגל לעבוד כלל.

דוגמאות מהשטח, טעויות נפוצות שמובילות להחלטות שגויות

כמעט כל שבוע אנחנו רואים תיקים של אנשים שהיו זכאים לקצבת נכות קבועה, אבל טעו בדרך.

בואו נעבור על כמה מהמקרים הנפוצים:

טעות 1: החמרת מצב מוקדמת מדי

אנשים מגישים בקשה מיד כשהם מרגישים החמרה, אבל בלי תיעוד מספק.

במצב כזה הוועדה יכולה להגיד: “אין הוכחה ממשית, נראה שהמצב דווקא השתפר”.

וזה עלול להוביל להפחתת קצבה.

טעות 2: ועדה בלי הכנה

ועדה רפואית זה לא “רופא משפחה”. זו ועדה קשוחה, עם זמן קצר, ועשרות תיקים ביום.

אם לא יודעים להדגיש את הפרטים הנכונים, הוועדה מפספסת.

טעות 3: הגשת מסמכים לא רלוונטיים

אנשים מגישים מסמכים ישנים, כפולים, או כאלה שלא קשורים לבעיה שמוכרת בנכות.

ועדה לא אוהבת עומס יתר, זה רק מבלבל אותה.

טעות 4: לא להוסיף תיעוד תפקודי

מסמך תעסוקתי, הערכת תפקוד, חוות דעת פסיכיאטרית או אורתופדית, לפעמים עושים את כל ההבדל.

ופה נכנס היתרון של עבודה עם אנשי מקצוע.

משרד בן אסבן משרד עורכי דין לביטוח לאומי יודע בדיוק איזה מסמכים לשים בראש, מה להשמיט, ואיך להכין את התיק בצורה משכנעת אבל אמיתית, בלי להגזים ובלי להסתיר.

ועדה רפואית של ביטוח לאומי לקצבת נכות

שאלות ותשובות נפוצות

האם ניתן לערער על החלטה של נכות קבועה

בהחלט. אפשר להגיש ערר תוך 60 ימים מיום קבלת ההחלטה. זה אחד המקומות שבהם ליווי משפטי עושה הבדל עצום.

האם קצבת נכות קבועה יכולה לרדת

כן, בבדיקות מחודשות. גם אם הנכות נקבעה כקבועה, הביטוח הלאומי רשאי לבחון מחדש.

האם אפשר לעבוד ולקבל קצבת נכות קבועה

כן, אבל יש תקרות הכנסה. מומלץ לבדוק מראש כדי לא לאבד זכויות.

האם החמרת מצב תמיד מעלה את הקצבה

לא, זו טעות נפוצה. הוועדה יכולה גם להחליט שאין החמרה או אפילו שיש שיפור.

האם נכות קבועה שונה מנכות מעבודה

כן, אלו שני מסלולים שונים לחלוטין מבחינת זכאות וסכומים.
מה היא קצבת נכות קבועה